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文 / Miriam Jordan
Miriam Jordan为国家级移民事务记者。
最高法院的裁决尚未最终确定：那些父母没有美国合法永久身份（包括非法移民和其他无长期居留许可者）所生的孩子，是否还享有自动获得美国国籍的权利。那么，接下来会发生什么？
在上任第一天，特朗普总统就发布了一项行政令，意在终结“出生公民权”——即所有在美国出生的孩子均自动获得美国国籍的宪法原则。这一权利已在美国宪法中存在逾160年。
行政令出台后，多起诉讼迅速提起，多州法官也发布了全国性禁令阻止行政令生效。但上周五，最高法院多数支持了特朗普政府。尽管未对出生公民权行政令的合宪性作出判决，法院还是否决了此前阻止该行政令生效的全国性禁令——这意味着，至少在多数州，这项政策将被临时实施。
这带来许多未解的问题：在某些州，无证移民的孩子可以获得公民权，而其他州则不行吗？那些在政策实施州出生的孩子会被驱逐出境吗？会有新的诉讼再度掀起争议吗？
目前一切尚不确定。以下是本轮争议的下一步可能走向：
出生公民权的限制是否立即生效？
不会。移民权益团体和22个以民主党为主的州对行政令提起诉讼，三家联邦地方法院也已裁定行政令无效。亚利桑那、加州、马里兰、纽约、北卡罗来纳和华盛顿等州都在其中。这些州的反对方很可能会继续上诉。
而在阿肯色、密西西比、北达科他、德克萨斯等28个未提起诉讼的州，行政令可开始生效。但最高法院裁定须有30天缓冲期，为各方准备新法律行动留出时间。
法律挑战的下一步是什么？
最高法院否决了单一联邦法官可在全国范围内叫停总统行政令的做法，但也为挑战行政令者指出了其他法律途径。
其中一种方式是集体诉讼——即允许受影响的一大群原告以集体名义起诉。事实上，上周五，许多原告已将诉讼转为集体诉讼。但能否就宪法实质展开辩论，还得法官先批准“集体”身份。最高法院设定的30天缓冲期，就是给律师们争取“整队”时间，但时间并不宽裕。
康奈尔大学法学院移民学者斯蒂芬·耶鲁-洛尔（Stephen Yale-Loehr）说：“今天的裁决意味着，除非法院在未来30天内批准集体诉讼，否则特朗普政府就能开始推行出生公民权的废除。”
一些移民权益组织已向马里兰联邦法官申请紧急禁令，并重新提交诉状，寻求将所有无永久合法身份的孕妇和新生儿，无论其居住地，纳入集体诉讼范围。美国公民自由联盟（ACLU）等民权组织也迅速提起新诉讼，要求获得集体诉讼资格。
“宪法保障出生公民权，没有哪条程序性裁决能阻止我们捍卫这一承诺，”Democracy Defenders Fund法律总监蒂安娜·梅斯（Tianna Mays）表示。“我们的原告和全美数百万家庭，都需要清晰、稳定和公正。我们期待再次在法庭上阐明我们的立场。”
美国会出现无国籍新生儿吗？
在28个未提起诉讼的州，无证移民家庭的孩子有可能无法获得美国国籍。这也引发外界担忧：一个月后若行政令生效，美国会不会出现无国籍、易被驱逐的新生儿？
部分新生儿如果父母的原籍国承认“血统派生国籍”（即父母国籍可自动传给孩子，不管孩子出生在哪），就可以获得父母国籍。但如果父母来自不承认父母血统取得国籍的国家，这些孩子则有可能成为“无国籍人”。例如，墨西哥、巴西、波兰等国均允许子女因父母血统获得本国国籍。
如果婴儿出生在支持特朗普行政令、反对出生公民权的州（如德州），将无法获得美国护照，也不能享有仅限公民的医疗和社会福利。
无证父母所生新生儿会被驱逐出境吗？
周五，司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）回避了相关问题，例如由谁来核查新生儿国籍，医生是否有责任确认父母身份等。她表示一切仍在诉讼中，具体由法院下个审期决定。
多位法律学者认为，新生儿是否可留在美国，很大程度上取决于父母的移民身份。例如，如果父母双方均为无证移民，政府有权驱逐父母，自然也可一并驱逐孩子。
“我认为政府不会专门去驱逐婴儿，”耶鲁大学法学教授克里斯蒂娜·罗德里格斯（Cristina Rodriguez）说，“关键还是看父母身份，如果父母被驱逐，孩子一起被遣返也没有障碍。”
持临时签证父母所生新生儿会被驱逐吗？
根据特朗普的行政令，持有留学或工作签证的父母在美国所生的孩子，同样无法自动获得美国国籍。举例来说，如果父母持有H-1B等临时工作签证，这些新生儿也将无法成为美国公民。
这些孩子可能会继承父母的临时合法身份，能否获得各类社会福利会更加复杂或变得不可能，但通常不会被单独驱逐。
“他们只是拿不到出生证明，”罗德里格斯表示。
如果最高法院最终认定行政令无效怎么办？
根据未来案件进展，未来几个月内出生的部分儿童，或许无法自动获得美国国籍，即便最终特朗普政府败诉，最高法院否定行政令。
部分法律分析人士表示，这些孩子事后有可能被追授美国国籍，但需要走繁复的行政流程。
“现实中，这会造成巨大的麻烦，并带来严重后果，”罗德里格斯说，“有的家庭可能已经被驱逐，有的孩子甚至会因此丧失救命的医疗保障。”
还有许多实际问题尚未有明确答案。例如，如果一个家庭的部分孩子是在父母尚未取得合法身份时出生，而另一些孩子则是在父母获得合法身份后出生——根据特朗普的政策，只有后出生的孩子才有资格获得美国国籍，那么这样的“分裂家庭”该如何处理？
“终结出生公民权带来的实际问题，既巨大又难以预料。”耶鲁-洛尔（Yale-Loehr）表示。
